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李成贵议员:“支付第二个孩子”不是“生育销

时间:2018-10-24 阅读: 182次

  农村居民放弃了对第二胎生育指标的补贴。自愿放弃分娩的农户与计划生育部门签订合同,社会保障部门为其设立专门账户。它在50岁时发布(即通过育龄期)。 我的建议《实施城乡人口生育指标自动调整》被媒体有选择地引用,引起了互联网的激烈讨论。其中,最值得怀疑的是这样的计划是否会导致富人购买第二个孩子?鲁豫海宇,不是原来的 关于提交提案,我一直坚持两点。一个是不要有感性经验主义的直觉反应,另一个是反对一个不严肃的提议。 在成功控制人口增长的同时,计划生育政策也带来了一些实际问题。最突出的是:首先,它不利于人口素质的提高。中国在城市实行严格的“独生子女”政策;在农村地区,大多数省市实施“一个半孩子”政策或“两孩子”政策。这种“城市紧缩,农村松树”的生育政策导致农村地区的生育率高于城市。一般来说,农村儿童在人力资本形成方面处于劣势;其结果直接影响到国民平均素质的提高,不利于人口大国转变为强大的人力资本国家,成为影响中国竞争力,走新型工业化道路的道路。关键因素 二是阻碍了城市化进程,不利于城乡规划和全面现代化。 2006年,中国人均GDP首次突破2000美元,但城市化率仅为43.9%。相关资料显示,日本、韩国、巴西人均GDP为2000美元,城市化率达到72%、64%、66%。中国城市化滞后的原因,除了城乡二元经济和社会政策安排外,还直接关系到农村生育率明显高于城市 我认为有必要调整和改善计划生育政策。为此,建议在国家严格管理下,实施城乡人口生育指标“自愿和有偿调整”政策。该政策的主要内容包括:1。城市居民支付第二胎生育指标。人口和计划生育部门将国家统一软件管理系统应用于标准化软件、标准化的标准化应用,并采用计算机化分类,并根据申请第二胎的家庭条件等因素发布生育指标。和申请时间。这里应该指出,家庭收入是必要条件,但在加权各种指标时,不能作为核心指标,以防止对富人的不正当倾向。 申请人需要支付一定的费用才能获得生育指标,并将用作人口发展调整基金。其次,农村居民放弃了第二胎的补贴。 “人口发展监管基金”由人口和计划生育部门和社会保障部门共同管理,主要用于补贴放弃第二胎的农村家庭。自愿放弃分娩的农民与计划生育部门签订合同,社会保障部门为其设立专门账户,在50岁时(即通过育龄期)发放一次。在此期间,农民违反合同生育第二个孩子,被视为超级生命,并按照有关规定处理;那些自愿进行生育手术的农民家庭主妇可以按照程序及时获得全额补贴。这样做的目的是防止某些农民在获得补贴后仍然分娩。 第三,“人口发展调整基金”采用两条收支线。具体费用和补贴由省政府确定。在制定标准时,应考虑大,中,小城市和小城镇之间的发展差距以及不同地区农民的收入水平。根据农村弃置人数和城市申请数量的原则,在省一级划分具体的生育率指标,并为中央政府进行省际监管留出一定的平衡。 这种调整仍然可以保持较低的生育率,但提高人口素质是可行的。、规定了收入分配。、加速了城市化和其他方面,并且在不失去兴趣的情况下是可行的。

  。 (李成贵中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国社会科学院农村政策研究室主任)

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